Regolamento DSEAR: Guida alla sicurezza per atmosfere esplosive nel Regno Unito

Il Dangerous Substances and Explosive Atmospheres Regulations 2002 (DSEAR) è la principale normativa del Regno Unito che disciplina i rischi derivanti da atmosfere esplosive e sostanze pericolose nei luoghi di lavoro. Originariamente recepito dalla Direttiva "Luoghi di Lavoro" ATEX 1999/92/CE dell'UE, il DSEAR resta in vigore come legislazione UE mantenuta anche dopo la Brexit.

Cos'è il DSEAR?

Il DSEAR impone ai datori di lavoro l'obbligo di proteggere i lavoratori e le altre persone dai rischi derivanti da incendi, esplosioni ed eventi simili causati da sostanze pericolose sul luogo di lavoro. Una "sostanza pericolosa" ai sensi del DSEAR comprende:

• Qualsiasi sostanza o preparato di natura esplosiva
• Qualsiasi sostanza o preparato di natura ossidante
• Qualsiasi sostanza o preparato infiammabile (inclusi estremamente infiammabili, altamente infiammabili e infiammabili secondo la classificazione CHIP/CLP)
• Qualsiasi polvere in grado di formare un'atmosfera esplosiva se miscelata con aria
• Qualsiasi sostanza che crea un rischio per le sue proprietà fisiche o chimiche e per il modo in cui è utilizzata o presente sul luogo di lavoro

L'ambito di applicazione è volutamente ampio. Benzina, GPL, vernici, solventi, polvere di cereali, segatura e persino farina rientrano nella normativa. Se un materiale può bruciare, esplodere o creare un'atmosfera infiammabile, il DSEAR si applica.

DSEAR vs ATEX: dopo la Brexit

Prima della Brexit, il DSEAR attuava la Direttiva ATEX sui luoghi di lavoro (1999/92/CE) nel Regno Unito. Dal 1° gennaio 2021, il DSEAR continua ad essere in vigore come legislazione UE mantenuta ai sensi dell'European Union (Withdrawal) Act 2018. Le implicazioni pratiche:

Nota importante: Il DSEAR ha in realtà un ambito più ampio della Direttiva ATEX 1999/92/CE. Mentre la direttiva UE si concentra specificamente sulle atmosfere esplosive, il DSEAR copre anche i rischi da incendi causati da sostanze pericolose. Ciò significa che alcuni luoghi di lavoro che non richiederebbero la conformità ATEX in un paese UE necessitano comunque della valutazione dei rischi DSEAR nel Regno Unito.

Obblighi del datore di lavoro ai sensi del DSEAR

Il DSEAR impone una chiara gerarchia di obblighi ai datori di lavoro:

1. Valutazione dei rischi (Regulation 5)

Ogni datore di lavoro deve effettuare una valutazione adeguata e sufficiente dei rischi derivanti da sostanze pericolose. La valutazione deve considerare:

• Le proprietà pericolose della sostanza
• Le informazioni sulla sicurezza fornite dal fornitore (Schede dati di sicurezza)
• Le circostanze del lavoro, incluse quantità, processi e il livello probabile di esposizione
• Le attività in cui due o più sostanze interagiscono
• La probabilità che si formi un'atmosfera esplosiva e la sua persistenza
• La probabilità che sorgenti di innesco siano presenti, diventino attive o efficaci
• L'entità degli effetti previsti di un incendio o di un'esplosione

2. Eliminazione o riduzione del rischio (Regulation 6)

A seguito della valutazione dei rischi, il datore di lavoro deve applicare le misure di controllo in ordine di priorità:

1. Sostituzione: Sostituire la sostanza pericolosa con una che elimini o riduca il rischio
2. Controlli: Applicare misure coerenti con la valutazione dei rischi, dando priorità a:
   • Ridurre al minimo la quantità di sostanze pericolose
   • Evitare o minimizzare i rilasci di sostanze pericolose
   • Controllare i rilasci alla fonte
   • Prevenire la formazione di atmosfere esplosive
   • Raccogliere, contenere e rimuovere eventuali rilasci in un luogo sicuro
   • Evitare sorgenti di innesco (comprese le scariche elettrostatiche)
   • Ridurre il numero di persone esposte
3. Mitigazione: Misure per attenuare gli effetti dannosi di un incendio o di un'esplosione

3. Classificazione delle aree pericolose (Regulation 7)

Laddove possano formarsi atmosfere esplosive, il datore di lavoro deve classificare i luoghi in zone utilizzando lo stesso sistema della IEC 60079-10 e della Direttiva ATEX sui luoghi di lavoro. Per il sistema completo delle zone, vedere Classificazione dei luoghi.

4. Selezione delle apparecchiature

Le apparecchiature e i sistemi di protezione utilizzati nelle zone classificate devono essere selezionati in base alle categorie delle apparecchiature ATEX:

5. Documento sulla protezione contro le esplosioni (Regulation 7(3))

I datori di lavoro devono predisporre e mantenere aggiornato un Documento sulla protezione contro le esplosioni (EPD). Questo deve includere:

• I pericoli identificati e i rischi valutati
• Le precauzioni adottate per conformarsi al DSEAR
• Quali luoghi sono classificati in zone
• Quali luoghi sono stati sottoposti ai requisiti minimi relativi alla segnaletica di sicurezza
• Come il luogo di lavoro e le attrezzature di lavoro, compresi i dispositivi di allarme, sono progettati, gestiti e mantenuti nel rispetto della sicurezza

Applicazione e sanzioni

Il DSEAR è applicato dal Health and Safety Executive (HSE) e dalle autorità locali. L'applicazione segue la Dichiarazione di politica sanzionatoria dell'HSE e può includere:

• Avvisi di miglioramento: Richiedono azioni correttive specifiche entro un termine stabilito
• Avvisi di divieto: Fermano immediatamente il lavoro in caso di rischio di lesioni personali gravi
• Azione penale: Ai sensi dell'Health and Safety at Work etc. Act 1974, con sanzioni pecuniarie illimitate e fino a due anni di reclusione per le persone fisiche

Tra le azioni sanzionatorie più rilevanti figurano procedimenti penali a seguito di esplosioni di polveri in stabilimenti alimentari, incendi in depositi di sostanze chimiche e mancata classificazione corretta delle zone nei terminali di distribuzione carburanti.

Errori comuni nella conformità al DSEAR

1. Non riconoscere l'applicabilità del DSEAR: Molti luoghi di lavoro utilizzano solventi, vernici o prodotti chimici per la pulizia senza rendersi conto che il DSEAR è pertinente
2. Valutazione dei rischi inadeguata: Valutazioni generiche che non considerano le specifiche sostanze, quantità e processi
3. Assenza del Documento sulla protezione contro le esplosioni: Legalmente obbligatorio ovunque possano formarsi atmosfere esplosive
4. Sottovalutazione dei pericoli da polveri: Segatura, farina, zucchero e polveri metalliche possono tutti formare atmosfere esplosive
5. Classificazione delle zone obsoleta: Non aggiornata dopo modifiche ai processi, nuove sostanze o modifiche alle apparecchiature
6. Confusione post-Brexit: Presumere che il DSEAR non si applichi più, o che le apparecchiature con marcatura CE siano ancora automaticamente accettate (si applicano le regole di transizione UKCA)

Pagine correlate

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